節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，其重要意義無(wú)須多言。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)一系列政策，如新環(huán)保法頒布施行、環(huán)保第三方治理、排污許可、環(huán)保垂管，同時(shí)伴隨工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了大量環(huán)保需求，近年來(lái)環(huán)保產(chǎn)業(yè)始終保持較快的經(jīng)濟(jì)增速。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
首先，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與行業(yè)政策關(guān)系密切，是一個(gè)具有公益性的、政策驅(qū)動(dòng)型的產(chǎn)業(yè)。從環(huán)境污染治理投資增速與GDP增速的相關(guān)性分析來(lái)看，兩者之間存在著一定的正相關(guān)，但相關(guān)性較弱；環(huán)保行業(yè)類似國(guó)防軍工，收益為民所享，甚至可以跨越國(guó)界，因而付款人很難界定，具有極強(qiáng)的外部性。這使得其產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須有政府的干預(yù)和調(diào)控。另外一些社會(huì)事件如霧霾、原油泄漏等也會(huì)對(duì)環(huán)保行業(yè)產(chǎn)生較強(qiáng)的驅(qū)動(dòng)作用。
其次，環(huán)保行業(yè)是圍繞污染處理，從包括大氣污染防治、污水處理、固廢/危廢處置、土壤修復(fù)、環(huán)保/環(huán)衛(wèi)設(shè)備及服務(wù)的末端治理，逐步轉(zhuǎn)向包括環(huán)境監(jiān)控等前端控制的全生命周期綜合治理。其中，大氣污染控制、污水處理已處于成熟階段；環(huán)保/環(huán)衛(wèi)設(shè)備及服務(wù)、環(huán)境監(jiān)控、固廢/危廢處置處于成長(zhǎng)階段；土壤修復(fù)尚處于起步階段。在火電煙氣處理方面：工程建設(shè)高峰期已經(jīng)接近尾聲，火電脫硫市場(chǎng)在經(jīng)歷了10年的發(fā)展后，已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，市場(chǎng)集中度較高；而火電脫硝市場(chǎng)由于原有標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低且缺乏強(qiáng)制性的脫硝安裝措施和電價(jià)補(bǔ)貼政策等，市場(chǎng)發(fā)展緩慢；與脫硫市場(chǎng)相似，火電除塵市場(chǎng)已經(jīng)相當(dāng)成熟，且集中度高，行業(yè)龍頭占據(jù)主導(dǎo)地位。脫硫除塵基本發(fā)展成熟，未來(lái)增量來(lái)自于環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高。在水污染防治領(lǐng)域：城市污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度加快，我國(guó)污水處理市場(chǎng)發(fā)展迅速，污水處理能力和污水處理率大幅提高，城市污水處理能力由2010年的10,436萬(wàn)立方米/日增長(zhǎng)至2016年14,910萬(wàn)立方米/日，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為6.13%；城市污水處理量由2010年的311.70億立方米增長(zhǎng)至2016年448.79億立方米，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為6.26%;城市污水處理率由2010年的82.31%增長(zhǎng)至2016年的93.44%，市場(chǎng)潛力也不會(huì)有大幅度增加；一般工業(yè)固廢領(lǐng)域：2017年，我國(guó)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為33.16億噸，較2010年增長(zhǎng)了37.62%，綜合利用量為18.12億噸，較2010年增長(zhǎng)了12%，處置量為7.98億噸，貯存量為7.84億噸。工業(yè)固廢綜合利用量增長(zhǎng)率低于固廢產(chǎn)生量的增長(zhǎng)率，行業(yè)存在較大提升空間。
近年來(lái)，隨著國(guó)家資本的大量進(jìn)入，2015年，葛洲壩集團(tuán)通過(guò)并購(gòu)整合的方式快速切入環(huán)保市場(chǎng)；2018年，三峽集團(tuán)組建了長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保公司，進(jìn)軍環(huán)保領(lǐng)域的首個(gè)環(huán)保定單便是77億元大項(xiàng)目；中國(guó)化學(xué)、中信環(huán)境技術(shù)、中國(guó)鐵建、中國(guó)中車、中國(guó)電建、中石化、航天科工、國(guó)電集團(tuán)、雄安集團(tuán)、萬(wàn)科、雅居樂(lè)等近二十家央企和民企資本進(jìn)入，一方面說(shuō)明了國(guó)家對(duì)環(huán)保的重視程度，另一方面也讓一部分中小型環(huán)保企業(yè)受到來(lái)自資本市場(chǎng)的擠壓。
那么針對(duì)我國(guó)目前的環(huán)保形勢(shì)，環(huán)保企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在哪些問(wèn)題？
其一，應(yīng)該清楚的認(rèn)識(shí)到任何一個(gè)行業(yè)都是由粗放到精細(xì)再到專業(yè)的一個(gè)過(guò)程，環(huán)保行業(yè)亦不例外，從最開始的幾乎沒(méi)有門檻的粗放野蠻生長(zhǎng)到現(xiàn)在需要專業(yè)核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)的上市公司，從過(guò)去單吃政策飯到現(xiàn)在市場(chǎng)飯、技術(shù)飯都要吃，這是環(huán)保行業(yè)的發(fā)展的必然趨勢(shì)。
其二，中大型環(huán)保企業(yè)需要高級(jí)技術(shù)人才來(lái)研制高附加值、高技術(shù)含量、滿足安全工藝污染治理需求的產(chǎn)品。而現(xiàn)在的環(huán)保人才中，能夠駕馭大工程、能同時(shí)承擔(dān)多項(xiàng)大型環(huán)境工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目、可獨(dú)立設(shè)計(jì)多項(xiàng)大型環(huán)境工程項(xiàng)目的技術(shù)人才非常缺乏。
其三，環(huán)保行業(yè)本質(zhì)由業(yè)務(wù)相關(guān)度較弱的多個(gè)子版塊所構(gòu)成，不同板塊之間的協(xié)同性較弱，驅(qū)動(dòng)力不是技術(shù)迭代或需求升級(jí)，而是政策指揮棒下，政府投資或監(jiān)管重點(diǎn)在不同子版塊之間的單方向轉(zhuǎn)移。
其四，環(huán)保監(jiān)管邊界不斷拓展，子版塊層出不窮，由于我國(guó)多年工業(yè)相對(duì)粗放發(fā)展與環(huán)保監(jiān)管不嚴(yán)，環(huán)保問(wèn)題依然任重而道遠(yuǎn)。因此，隨著監(jiān)管邊界不斷拓展，政策覆蓋范圍逐步全面，未來(lái)環(huán)保子版塊必將不斷涌現(xiàn)成為行業(yè)常態(tài)，但受政策影響嚴(yán)重，生命周期普遍較短。
其五，作為技術(shù)咨詢公司，最大的成本應(yīng)該是時(shí)間，最大的難點(diǎn)是壓縮時(shí)間。那么最應(yīng)該思考的是，如何在一定合理范圍內(nèi)，最大程度簡(jiǎn)化流程、高效整合管控，提高工作效率，降低時(shí)間成本……企業(yè)生存的動(dòng)力和最終的目的是為了盈利，所以加強(qiáng)各種成本管理，把將其貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的整個(gè)過(guò)程顯得尤為重要。
環(huán)保行業(yè)目前仍然是一個(gè)熱門行業(yè)，未來(lái)五年內(nèi)單純做環(huán)保產(chǎn)業(yè)不會(huì)有很大問(wèn)題，但如果環(huán)保產(chǎn)業(yè)只談治理，路就很窄，最終勢(shì)必向節(jié)能環(huán)保方向發(fā)展。（中圣公司 付志強(qiáng)）
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